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宁吉喆:加大逆周期调节力度 保持经济运行在合理区间
 2019-09-06  出处:中国证券报  作者:王舒嫄  

中证网讯(记者 王舒嫄)国家发展和改革委员会副主任兼国家统计局局长宁吉喆6日在中国发展高层论坛专题研讨会上表示,中国经济同世界经济高度关联,今年以来面对复杂多变的国际经济形势,中国经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。同时,当前国际环境不稳定、不确定的因素明显增多,贸易保护主义盛行,国内经济结构性的矛盾依然突出,经济下行压力仍然较大。

宁吉喆表示,下一步,要坚持稳中求进工作总基调,加大力度做好“六稳”工作,重点推进以下四方面任务。一是加大逆周期调节力度,保持经济运行在合理区间。积极的财政政策要加力增效,继续落实落细大规模减税降费政策,加快发行使用地方政府专项债券,今年限额内的地方政府专项债券确保9月底前全部发行完毕,并提前下达明年专项债券部分新增额度。保持稳健的货币政策,松紧适度,加快落实降低实际利率水平的措施,及时运用普遍降准和定向降准等工具,加大金融对实体经济,特别是小微企业的支持力度。深入落实就业优先政策,促进高校毕业生和农民工创业就业,抓紧推进高职院校扩招100万人和运用1000亿失业保险基金结余开展大规模职业技能培训。加大稳企、稳岗的力度,增加水果、猪肉、蔬菜等农产品生产供应,保持物价总体稳定。

二是扩大居民消费和有效投资,促进形成强大国内市场。继续加大农村脱贫攻坚、城镇老旧小区等投资力度,新增专项债券,重点支持铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施;城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目;农林水利项目,城镇污水垃圾处理等生态环保项目;职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务项目;冷链物流设施、水电气热等市政和产业园区基础设施项目。以有效的投资补短板、扩内需、惠民生,持续拓展城镇居民消费,有效启动农村市场,多用改革的办法扩大消费。

三是推动高质量发展建设现代化经济体系,坚持以供给侧结构性改革为主线,巩固“三去一降一补”调结构的成果,增强微观主体活力,提升产业链水平,畅通经济循环。加快出清僵尸企业,有序释放优势先进产能,不断扩大优质增量供给,大力推动制造业高质量发展,推动先进制造业和现代服务业深度融合,深入实施创新驱动发展战略,加强创新能力建设和创新体制改革,全力打造具有示范和带动作用的区域创新平台,大力推进5G网络部署,加快5G商用步伐,加快人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。

四是加快改革步伐,优化营商环境。以更大的决心推进重点领域和关键环节的改革。以更加精准的举措打通政策传导的梗阻,持续深化“放管服”改革,持续降低制度性交易成本,完善产权要素市场化配置等领域的体制机制,为各类所有制企业、内外资企业打造一视同仁、公平竞争的市场环境。推动金融供给侧结构性改革,落实房地产市场平稳健康发展长效机制,为防范和化解风险提供体制保障。


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