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单志广:数字身份是数字经济发展的重要基础
 2018-09-12  出处:国家信息中心  作者:单志广  

9月10日,国家信息中心信息化和产业发展部主任、中国智慧城市发展研究中心主任单志广研究员受邀参加了在潍坊举办的首届全国数字身份论坛暨应用成果发布会,并以“发展数字经济,推广数字身份”为主题,针对数字经济发展的新方略和数字身份应用推广等方面发表了观点。

单志广认为,当前数字经济已成为国家经济转型发展的重要杠杆和支撑,数字经济不仅是传统经济的数字化和网络化,更是传统经济发展模式在信息网络空间的重塑和再造。数字身份是重塑信息时代经济发展模式和政府治理体系的基础条件和关键要素,以数字身份为切入点推动数字经济、数字政府的发展具有重大意义。

单志广指出,1993年《纽约客》刊登的漫画名言“在互联网上,没人知道你是一条狗”深刻地揭示了以网名、“马甲”为基本特征的网络空间的虚拟性、隐蔽性、开放性和自由性。互联网的匿名机制成就了其高速发展,但同时也使网络成为一个与生俱来缺乏控制和难于规制的空间。例如,网络犯罪(Cyber Crime)并不是独立于传统犯罪的全新犯罪类型,而是犯罪在信息时代的必然发展。互联网+犯罪时代,传统犯罪由“现实空间”延展为“现实空间”和“网络空间”,犯罪行为跨越网络空间和现实社会两个平台。2015年网络犯罪在英国就已经超过传统犯罪,案件数占比达53%。在美国网络犯罪正超越贩毒成为第一大犯罪行业。据统计,中国网络犯罪占犯罪总数1/3,并以每年30%以上速度增长,网络犯罪已成为我国第一大犯罪类型,未来绝大多数犯罪都可能借助网络实施。“传统犯罪网络化”“网络犯罪传统化”的趋势日益深化,网络犯罪一直处于发展、变异与升级之中。

单志广指出,“互联网电子身份证”是为互联网用户提供的与其真实身份绑定的数字认证证书。通过互联网电子身份证,能够将网络虚拟身份与真实身份相关联,在用户上网时实现身份认证、加密传输、信息完整检验和不可抵赖等基本功能,从而达到实名上网、网络诚信、虚拟财产保护、防止网络诈骗或传播不良信息、对用户交易和上网行为进行监控等多种目标。本质上,该方法采取了“虚实结合、自由有度”的方式,利用现实、物理社会的法律、法规和公共行为准则,实现了对网络空间的行为进行有效的管理和引导。“互联网电子身份证”体系具有“前台匿名,后台实名”“虚实结合、自由有度”的显著特点,能够变无序为可控,化被动为主动,是适应当今信息时代要求和符合我国现实国情的创新性互联网管理模式和安全保障机制,既在不改变网民和运营商原有习惯的情况下保护了合法网民的隐私需求和正当权益,又增加了有效的追查手段,便于有效监管网络行为,大大提高了网络违法犯罪的成本,是促进我国互联网可控可管和安全可信的治本之策,对维护我国在全球信息化条件下的国家安全和社会稳定具有重要而深远的意义。

单志广认为,潍坊市利用eID技术,基于“潍V”“V派”建设应用基础,构建服务全市居民的数字身份认证体系,形成了基于统一的共享、集约、安全的通用数字身份认证服务模式。潍坊市基于通用的数字身份基础设施建设,全面推广“V派”城市通行证,以手机APP方式集成各类证件卡片信息,实现多场景移动支付和身份认证,打造了“无卡、无证、无钱包”的“三无智慧生活联盟”,有利于促进潍坊市产业发展和网络安全,有利于构建以数字身份为基础、具有潍坊特色的数字经济发展模式,将对全国数字经济发展产生积极的引领作用。


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